日前，工业和信息化部、国家发改委正式印发了《信息产业发展指南》（以下简称《指南》），明确提出到2020年信息产业收入将增至26.2万亿元，年均增速8.9%；信息产业企业进入世界500强企业数量增至9家；电子信息百强企业研发经费投入强度提升至6.1%；固定宽带家庭和移动宽带用户普及率分别达到70%和85%。

《指南》回顾了“十二五”时期我国信息产业取得的成绩并深入分析了“十三五”时期面临的发展形势。“十二五”以来，我国信息产业发展势头良好，产业体系不断完善，产业链掌控能力显著提高，正日益成为我国创新发展的先导力量、驱动经济持续增长的新引擎、引领产业转型和融合创新的新动力、提升政府治理和公共服务能力的新手段。“十三五”时期，新一轮技术创新引领产业新变革，全球信息产业竞争加剧分工格局调整，国家重大战略实施对信息产业发展提出新要求。

《指南》明确提出发展目标，到2020年，基本建立具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系，在全球价值链中的地位进一步提升。突破一批制约产业发展的关键核心技术和标志性产品，我国主导的国际标准领域不断扩大；产业发展的协调性和协同性明显增强，产业布局进一步优化，形成一批具有全球品牌竞争优势的企业；电子产品能效不断提高，生产过程能源资源消耗进一步降低；信息产业安全保障体系不断健全，关键信息基础设施安全保障能力满足需求，安全产业链条更加完善；光网全面覆盖城乡，第五代移动通信（5G）启动商用服务，高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成。

为实现目标，《指南》提出六大基本原则，包括创新引领、融合发展、市场主导、开放合作、安全可控、绿色低碳。规定七大主要任务，包括增强体系化创新能力、构建协同优化的产业结构、促进信息技术深度融合应用、建设新一代信息基础设施、提升信息通信和无线电行业管理水平、强化信息产业安全保障能力、增强国际化发展能力。

《指南》确定了九大发展重点：

第一，集成电路。以重点整机和重大应用需求为导向，增强芯片与整机和应用系统的协同。着力提升集成电路设计水平，不断丰富知识产权（IP）核和设计工具。加快推动先进逻辑工艺、存储器等生产线建设。以生产线建设带动关键装备和材料配套发展，基本建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系。

第二，基础电子。大力发展满足高端装备、应用电子、物联网、新能源汽车、新一代信息技术需求的核心基础元器件，提升国内外市场竞争力。

第三，基础软件和工业软件。建立安全可靠的基础软件产品体系，支持开源、开放的开发模式，重点推进云操作系统、云中间件、新型数据库管理系统、移动端和云端办公套件等基础软件产品的研发和应用。

第四，关键应用软件和行业解决方案。着力发展基于云计算、大数据、移动互联网、物联网等新型计算框架和应用场景的软件平台和应用系统。

第五，智能硬件和应用电子。突破人工智能、低功耗轻量级系统、智能感知、新型人机交互等关键核心技术，重点发展面向下一代移动互联网和信息消费的智能可穿戴、智慧家庭、智能车载终端、智慧医疗健康、智能机器人、智能无人系统等产品，面向特定需求的定制化终端产品，以及面向特殊行业和特殊网络应用的专用移动智能终端产品。

第六，计算机与通信设备。引导产业链上下游合作，突破高端服务器和存储设备核心处理器、内存芯片和输入/输出（I/O）芯片等核心器件，构建完善高端服务器、存储设备等核心信息设备产业体系。积极推进5G、IPv6、SDN和NFV等下一代网络设备研发制造。

第七，大数据。突破大数据关键技术和产品，培育壮大大数据服务业态，完善大数据产业体系。

第八，云计算。积极发展基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）等云服务，提升公有云服务能力，扩展专有云应用范畴，围绕工业、金融、电信、就业、社保、交通、教育、环保、安监等重点领域应用需求，支持建设全国或区域混合云服务平台。

第九，物联网。实施物联网重大应用示范工程，发展物联网开环应用，加快物联网技术与产业发展、民生服务、生活消费、城市管理以及能源、环保、安监等领域的深度融合，形成一批综合集成解决方案。